O Plano de Desenvolvimento Social (PDS) é um instrumento autorregulável cuja finalidade se funda na orientação estratégica da ação, na articulação e concertação dentro da parceria e na adequada monitorização e avaliação, consubstanciando assim o compromisso e a responsabilidade social resultantes de sucessivas concertações. 
 
Estruturando-se de forma bem diferenciada do primeiro, o segundo Plano do Concelho do Seixal evoluiu para um instrumento mais transversal, realista e pragmático na sua conceção e consequente monitorização/avaliação, abarcando áreas de intervenção não expressas no primeiro Plano e que agora se tornam fundamentais, na definição de ações e medidas de atuação (exemplo: a área da igualdade, direitos e oportunidades, a área das pessoas sem-abrigo, a área da proteção e segurança civil abrangendo, também, outros públicos específicos).
 
Este segundo Plano do concelho do Seixal estrutura os objetivos e as metas para o desenvolvimento social no concelho para o triénio 2010 - 2012, contempla 13 objetivos gerais, que se desdobram em 47 objetivos específicos que, por sua vez, definem as ações e atividades em programação no triénio. No sétimo eixo são reunidos os projetos a que as Comissões Sociais de Freguesia dão prioridade, no funcionamento da parceria territorial circunscrita à freguesia, numa dinâmica distinta do anterior PDS que procura favorecer as singularidades próprias de cada território e as respetivas «culturas de parceria local».
 
O segundo Plano do Concelho do Seixal estrutura-se nos seguintes eixos de atuação:
- Eixo das Respostas e Medidas de Proteção - integra pessoas idosas e dependentes, deficiência e saúde mental, pobreza, beneficiários de Rendimento Social de Inserção (RSI) e emergência, crianças e jovens em risco, consumos tóxicos e alcoolismo;
- Eixo da Qualificação das Respostas - integra respostas para crianças dos 0-2 e dos 3-6 anos, adolescentes e jovens dos 7-18 anos, pessoas idosas assistidas, autonomias nos idosos e deficientes, e ainda as ações de inovação social, de formação dos recursos humanos da Rede e de certificação e qualificação;
- Eixo da Qualificação das Pessoas - integra articulação entre escolas e parcerias da Rede Social, pais e parentalidade, «malha» de oportunidades de qualificação, ação social escolar e intervenção precoce, potenciação das medidas de emprego por parte da parceria, desenvolvimento e rentabilização da rede formativa e inovação na empregabilidade, no empreendedorismo e na responsabilidade social;
- Eixo da Qualificação do Contextos - integra intervenção comunitária, participação e regeneração urbana, habitação social, acessibilidades e mobilidade, saúde comunitária e ambiental, proteção civil e segurança pública;
- Eixo da Igualdade, Direitos e Oportunidades - integra o Plano Municipal para a Igualdade de Género (PMIG), monitorização e partilha do PMIG, pessoas sem-abrigo, imigrantes, comunidade cigana e afrodescendentes, reclusos e ex-reclusos, vítimas de violências, homofobia e prospeção social;
- Eixo da Dinâmica da Parceria da Rede Social - integra a gestão do Conselho Local de Ação Social do Seixal (CLASS), do Núcleo Exclusivo (NE) e dos grupos de trabalho, articulação com os territórios/freguesias, gestão da comunicação em rede, relações, cooperações e articulações extraconcelhias, sistema de avaliação continua do PDS, Plano de Ação (PA) e Monitorização regular dos PA, diagnóstico contínuo e extensivo, base de dados, carta social municipal, eventos e iniciativas públicas da Rede, formação e qualificação interna para as pessoas mediadoras/facilitadoras da Rede, difusão, participações e interação com os destinatários e com os cidadãos;
- Eixo dos Projetos Territoriais - eixo das Comissões Sociais de Freguesias (CSF) e projetos das parcerias territoriais das freguesias.
 
O documento principal ao nível operativo é o Plano de Ação de cada ano do triénio, onde constam todas as ações que foram inscritas para fazer face aos objetivos, cujo instrumento será continuamente trabalhado por todos os agentes de monitorização, sob controlo da equipa técnica responsável pela monitorização contínua.